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美国移民局汇报美国移民动向和进程

2018-04-28

近日，美国移民局局长致信参议院司法委员会主，汇报移民局为遵守2017年4月“雇美国人，买美国货”行政令所做出的努力。信件内容主要分为三大部分：1）美国移民局正在进行的行动；2）已经完成的项目；3）未来需要解决的项目。

目前的项目

1. H-1B计划的健全性——第三方工作场所。美国移民局最近公布的政策备忘录阐明了第三方工作场所H-1B申请的现行监管要求。这包括明确了雇主需要提供行程；移民局可能会要求提供详细的文件，包括合同和证据证明合法雇佣关系、工作职位为专业职业，且H-1B工人的工资会在规定的时间内支付。

2. 专门的邮箱：美国移民局已经建立了一个专门的邮箱，让公众可以对H-1B和H-2B计划的欺诈和滥用情况进行举报。

3. 实地考察：美国移民局正在开展更多的实地考察，主要针对H-1B雇主，看H-1B雇主是否支付了最低工资标准。实地考察还包括第三方工作场所的L-1B工人。

已完成的项目

1. 延期申请的裁决：美国移民局公布的政策备忘录要求审案官员按照最初递交申请的标准来审核延期申请。

2. TN非移民（由北美自由贸易协定规定的特殊签证类型）：美国移民局公布的政策指导明确了TN非移民经济学家的定义。

预期的项目

1. H-4工作许可：美国移民局将提出法规改革，取消H-1B签证持有者配偶持H-4工卡在美国合法工作的资格。到时将发布通知并征集公众评论。

2. 电子注册H-1B抽签：美国移民局将建立电子抽签系统，让其能够更高效地管理H-1B申请的收件和抽签过程。

3. 修改专业职业的定义：美国移民局将拟议法规，修改专业职业的定义，重点雇佣“最好及最优秀的”员工，同时也会修改雇佣关系的定义，以保护美国工人及其薪资。移民局还将针对雇主支付H-1B工人的适当工资提出要求。

4. 废除国际企业家法规：美国移民局目前正在起草一项拟议规则以废除国际企业家法规。

5. H-2B计划：美国移民局将为H-2B签证的立法建议提供协助。

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